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  • 阿左旗打击偷捕野生草原蝎子行为存在的问题及对策建议
    日期:2020-08-25  发布:网站管理员  浏览:177  举报:投诉举报

    近年来,野生蝎子价格暴涨,2020年,价格更是达到每公斤1200元左右,受利益驱动,每年六月到九月,宁夏、甘肃等周边省区外来人员在阿左旗境内草原上大肆捕捉野生蝎子,造成蝎子数量急剧减少。同时,外来人员车辆在草原上碾压草场,严重破坏了草原生态平衡,直接影响农牧民正常生产生活秩序,引发农牧民的不满。2017年至2020年,阿左旗农牧区综合执法局联合科林草局、森林公安等部门,巴彦浩特镇、巴润别立镇、宗别立镇、吉兰泰镇,开展338次大规模清理抓蝎子人员专项行动,清退偷捕蝎子人员4168人次,放生野生蝎子670.5公斤,成效显著。存在的问题:一是行政执法过程中,查处偷捕草原野生蝎的行为没有行政处罚依据。《中华人民共和国野生动物保护法》规定保护的野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。在内蒙古自治区,草原野生蝎既不属于重点保护野生动物,又不属于“三有动物”。二是在处理草原野生蝎案件中,农执局仅依据《中华人民共和国草原法》中碾压破坏草场行为作出的行政处罚,若当事人提出行政复议或行政诉讼,将面临行政处罚无效或行政诉讼败诉的情况。三是打击偷捕草原野生蝎的行为存在安全隐患,一旦发生安全事故,当事人进行上访或进行民事诉讼,执法部门面临被动局面。对策建议:一是建议林草部门上报自治区林草厅按照《中华人民共和国野生动物保护法》第十条第三款“地方重点保护野生动物名录,由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并公布的规定,将蝎子列入地方重点保护野生动物名录”,及内蒙古自治区实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第七条“自治区人民政府对本办法规定的野生动物实行重点保护。重点保护的野生动物名录及其调整,由自治区野生动物保护主管部门提出,报自治区人民政府批准公布”。做到打击“抓蝎子”行为有法可依。二是由公安机关牵头,适用《道路交通安全管理法》、《治安管理处罚法》的规定,对进入阿左旗境内的车辆,重点对外地载客农用车等车辆进行查验,主要查验是否携带行驶证、驾驶证,是否具有超载,人货混拉等违法情形,是否携带管制刀具或其他违禁物品,发现以上违法行为后由公安机关严格按照法律规定进行处罚。三是市监部门加大打击非法收购野生蝎子的商贩力度,可通过提供案件线索奖励等办法,鼓励群众提供线索,加大对收购蝎子人员的打击力度,斩断利益链条,从根本上遏制抓蝎子行为。



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